Проект-письмо

ОСТАНОВИТЬ ПЫТКИ И НАСИЛИЯ – ДЕЛО ЧЕСТИ КАЖДОГО

Необходимо создание Международной Коалиции против пыток

Недавно уважаемая нами известная правозащитница Елена Урлаева (Правозащитный Альянс Узбекистана) снова подняла постоянно тлеюший вопрос, вечную боль узбекистанцев, касательно обращения в Совет Безопасности ООН об открытии Международного Трибунала по Узбекистану по проблеме пыток, о которых постоянно пишут почти все правозащитные организации мира.

В течении многих лет очень много правозащитных национальных и международных (Амнисти Интернационал, Human Rights Watch и др.) и межгосударственных организаций (ООН, ЕС, ОБСЕ, МВФ, ЕБРР и др.) непрерывно писали и говорили в разных форумах о широкомасштабном и систематическом применении пыток в Узбекистане. Однако ни ООН, ни ОБСЕ, ни ЕБРР, ни другие межгосударственные организации не смогли добится хоть какого либо незначительного успеха в этом деле, каким либо образом подействовать на правительство Узбекистана, что привело к усилению пыток как в местах содержания заключенных, так и в изоляторах (в отношении впервые задержанных).

Проблема пыток – это не проблема одной, отдельно взятой страны. Это глобальная проблема, это боль миллионов, это позорь 21 века, нашей цивилизации. Способы борьбы против пыток везде одинаковы и везде одни те же результаты, точнее отсутствия результата по искоренению этой больной опухоли на теле нашей современной цивилизации.

Если мы, борцы за права человека сотни стран мира, в течении многих десятилетий не смогли сдвинуть с места этот тяжелейший камень, то это означает только одно: Наши усилия и методы борьбы против этого зла до сих пор были недостаточно сильными, недостаточно продуманными и недостаточно эффективными.

Конечно, основной проблемой в пути польного искоренения пыток являются авторитарные и диктаторские режимы во многих странах мира, включая даже таких демократических стран как США и Великобритания (где также имели место факты применения пыток, в особенности в армии, в отношении военнопленных и людей, отненесенных к такой категории). Но это не снимает ответственности ни с нас, правозащитников, ни тем более с ООН, ОБСЕ, ЕС, ЕБРР, МВФ и других организаций бороться против пыток и жестокого обращения с гражданами и совместно искать пути решения этой проблемы.

Раз возникла такая вот тупиковая ситуация в решении одной из наиболее сложных проблем нашей цивилизации, то это означает то, что надо расследовать эту проблему и выяснить причины неудач, а потом, исходя из полученных результатов, менять тактику и стратегию нашей совместной борьбы против пыток.

А для этого в первую очередь нужно будет думать об объединении наших усилий настолько, насколько это возможно и необходимо, чтобы иметь достаточно ресурсов для начала крупномасштабной борьбы против пыток во всем мире, в каждой отдельно взятой стране.

Мы должны бороться против пыток таким образом, чтобы наконец ООН, в частности Совет ООН по правам человека и Комитет ООН против пыток, коренным образом изменили тактику борьбы против пыток путем тесного контакта с нами – представителями правозащитных организаций.

Мы совместно могли бы разработать Специальную Программу Действий касательно пакета проблем как систематические пытки против заключенных и задержанных; проведения допросов без присутствия адвоката; принуждения задержанных к признанию вины путем применения пыток, различных угроз, изнасилования задержанных и их близких; и по другим видам бесчеловечного обращения с ними.

Мы могли бы добится этой совместной работы с ООН только в том случае, если сначала объединим наши усилия с участием в этом архиважном деле всемирно признанных и авторитетных организаций как AMNESTY INTERNATIONAL, HUMAN RIGHTS WATCH, Международный Комитет Красного Креста , Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца, World Organisation Against Torture, Freedom House, Avocats Sans Frontières, Human Rights Without Frontiers, Committee to Protect Journalists, Center for Human Rights and Humanitarian law, International Federation for Human Rights, Правозащитный Альянс Узбекистана, Reporters Without Borders, Memorial, Youth for Human Rights International, O´tyuraklar klubi и др.международных организаций, которые каждый по отдельности имеют большой опыт и занимаются проблемами пыток, обращаются к властям, критикуют их в применении пыток против заключенных и задержанных.

Только совместными усилиями мы могли бы сдвинуть эту тяжелую ношу с места, добится наконец того, чтобы ООН, ЕС, ОБСЕ, МВФ, ЕБРР и другие межгосударственные организации и власти демократических государств (США, Великобритании, Франции, Канады, Швеции и др.) поддержали наши требования и заставить наконец властей (Узбекистана, Туркменистана, Бирмы, Сев.Кореи, Сирии, Азербайджана, Ирана и многих других государств, где систематически применяются пытки против заключенных и задержанных) во первых, признать факты применения пыток, во вторых, добится специального указа глав государств и Постановления Парламентов стран о расследовании и немедленном прекращении всех форм пыток, и в третых, привлечения всех милиционеров/полицейских, следователей, начальников и надзирателей всех тюрем и лагерей, где систематически применяются пытки, к уголовной ответственности.

В противном случае будет очень сложно добится какого либо существенного изменения в борьбе против продолжаюшихся жестокой практики применения пыток против заключенных и задержанных во многих странах мира.

Давайте посмотрим, как действует ООН на примере одного государства, Узбекистана, когда вопрос касается пыток.

После многочисленных обращений отдельных граждан, национальных и международных правозащитных организаций наконец ООН решил направить в Узбекистан своего посланника с одной конкретной задачей: Посетить места лишения свободы и выяснить, насколько соответствуют действительности все эти жалобы и обращения в ООН касательно пыток. Результаты были больше, чем все ожидали: Теперь всем уже хорошо известном Докладе Спецпосланника ООН Тео ван Бовена, который специально изучал состояния заключенных в местах лишения свободы в Узбекистане, были потверждены факты о систематическом применении пыток против заключенных по результатам 2х недельной, крайне ограниченной поездки по местам лишения свободы в конце 2002г.

Казалось бы тяжелая ноша наконец-то сдвинута с места и теперь ООН сделает очередной шаг в пути искоренения практики пыток в Узбекистане.
Однако ни ООН, ни ОБСЕ, ни другие межгосударственные организации ничего не сделали, они даже не пытались сделать что либо существенное, как например добится признания фактов, приведенных в Докладе гос.Тео ван Бовена властями Узбекистана. А без признания своей вины никто не сможет перейти на следуюший шаг, на исправление – ни гражданин, ни тем более правительства.

Тогда, после публикации Доклада ООН по пыткам в Узбекистане, от руководства ООН требовалось продолжить начатое важное дело и добится во первых, признания фактов применения пыток в местах лишения свободы властьями Узбекистана, во вторых, добится специального указа Президента Узбекистан и Постановления Парламента о расследовании и немедленном прекращения всех форм пыток, и в третых, привлечения всех милиционеров, следователей, начальников и надзирателей всех тюрем и лагерей, где систематически применяются пытки, к уголовной ответственности. Однако ничего этого не было сделано. Почему?

Почему ООН не смог продолжить начатое такое важное дело?

Что этому препятствовало? Проблема в нехватке ресурсов или нехватке желаний? Или же проблемой в пути завершения начатых проектов ООН являются организационные вопросы?

Давайте выяснять эти проблемы. Без выяснения этих проблем мы не сможем добится эффективной работы этого центрального международного форума наций по одному из самых болезненных вопросов человечества - по вопросам пыток, в результате чего каждый день погибают тысячи людей. А без эффективной деятельности ООН в этом вопросе мы не сможем добится прекрашения практики применения пыток против заключенных и задержанных.

Без обсуждения и достижения определенного консессуса по этим вопросам будет очень сложно добится изменения этой жестокой практики применения пыток против заключенных и задержанных во многих странах мира.

Пример Узбекистана к сожалению далеко не единственный, когда проекты ООН касательно вопросов защиты прав человека в общем и прав задержанных и заключенных в частности, оставляются нерассмотренными, незавершенными и недоведенными до конца.

Если бы ООН имел конкретную и четкую программу борьбы против пыток в странах-членов ООН, то она запустила бы свою машину действий и следуюший этап работы после Доклада Спецпосланника ООН было бы рутинным делом, делом техники и работы специалистов, которые ранее занимались подобными проблемами в других странах и имеют достаточный опыт работы по вопросам предотвращения и искоренения пыток.

Однако вся проблема в том, что в ООН нет такой четкой, конкретной и отработанной программы борьбы против пыток! То, что есть в ООН, так это Комитет против пыток, который занимается тем, что принимает жалобы от отдельных граждан разных стран мира и по мере накопления определенного количества жалоб, рассматривает их.

В лучшем случае результатом работы Комитета ООН против Пыток является слушания в Совете ООН по правам человека, где с одной стороны выступают представители властей рассматриваемого государства и с другой стороны представители правозащитных организаций и отдельные гражданы. И все. Далее все расходятся по домам и продолжают свои дела – власти продолжают пытать граждан, а гражданы жаловатся. Круг злого рока замыкается.

Имеем ли мы права оставатся в роли простых наблюдателей и констатируюших этих жестокостей властей против своих граждан или же докажем, что мы являемся борьцами против этих жестокостей, борьцами за права человека?

Мы, группа правозащитников, в 2005г. написали АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ  ДОКЛАД НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СОБЛЮДЕНИЮ  В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ, однако мы не смогли добится реакции властей на эти факты. Ни мы, борцы за права человека в Узбекистане, ни другие борьцы за права человека в других странах мира не смогут добится каких либо результатов в защите прав человека без реакции со стороны ООН, ЕС, ОБСЕ и других межгосударственных организаций и без конкретной поддержки с их стороны.

Я думаю, что для достижения какого либо результата, на примере Узбекистана (что может быть применено и в отношении других стран тоже) мы должны действовать с двумя заранеее намеченными планами:
1. Добится того, чтобы ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕБРР, МВФ и др.международные и межгосударственные организации, а также власти демократических государств связывали вместе свои договора, общие коммюнике о намерениях и др.проекты с властьями Узбекистана в различных областях с вопросами соблюдения прав человека и в частности с фактами применения пыток в колониях, тюрьмах и изоляторах, с тем чтобы в своих общих коммюнике с властями Узбекистана последные объязались рассмотрения вопросов пыток на государственном уровне.

2. Зная, что властьями Узбекистана уже совершены многочисленные нарушения прав заключенных в течении 22 лет, необходимо параллельно начать акцию подготовки Межународного Трибунала по Узбекистану по многочисленным фактам систематического применения пыток и других различных форм жестокого обращения с задержанными, заключенными и их родственниками за эти годы правления Ислама Каримова в Узбекистане.

Мы очень надеемся на вашу реакцию на это наше Обращение и ваше сотрудничество с нами в этом, в создании Международной Коалиции против пыток.

Прошу Вас выразить свое желание в создании данного Проекта путем подписи и названия вашей организации под этим Обращением и отправить ее по адресу: referi4321@gmail.com

С уважением и надеждой на взаимосотрудничество

Хазраткул Худойберди, инициатор Проекта, член Общества прав человека Узбекистана

2011-06-28